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中国“玉都”走下祭坛:石头还会疯狂吗?

    平州,隶属于广东省佛山市南海区,被誉为中国的“玉都”。是中国最大的缅甸翡翠羊毛集散基地。有九码大小不同的翡翠。院子里每年有两到三张正式的桌子。它被称为“风向标”来判断行业的市场状况。这里也是“疯石”翡翠的见证。大起大落。“玉都”的现状如何?事实上,平州属于广东省佛山市南海区。这是一个普通的村庄,既没有陡峭的山脉也没有矿床。但从历史资料来看,这个地方根本找不到翡翠,但它将成为缅甸最大的翡翠毛织品市场,也是未来中国四大翡翠市场中的第一大翡翠市场。这种与玉相交的命运应该始于1971年。20岁的陈瑞南是平东敦头村制作队的队长。不满意自己的薪水,他整天想着如何为集体经济赚钱,刚刚得到了在广州南玉厂工作的大哥陈广典。在平州和广州之间,一些村民经常在闲暇时间去广州玉雕厂工作,学习如何加工一些小件。陈光建议两兄弟把广东科技公司耳扣的翻新工作带回平州,在那里他们可以得到4个工作点来翻新一个耳扣。而且是平州第一家“大”企业,其工艺已得到省内科技公司的认可,并最终引领了平州大规模的玉石加工贸易市场。然而,我们有第二次机会从原材料加工中贸易玉石和羊毛,这离缅甸翡翠的原产地将近2000公里。最初,作为翡翠的原产地,缅甸提供了中国95%的石头。此前,云南凭借其地理优势,一度成为中国最大的二手原料石流转市场。改变这种模式的是陈玉剑,第二代玉艺家在平州,第一人购买原石在云南。最初,以陈玉健为代表的个体户主和工厂主前往云南中缅边境的腾冲、营江、张峰、瑞丽、万定等地购买缅甸翡翠,然后回国进行家庭手工业加工。后来,随着大量平州翡翠商人涌入云南生石市场,市场出现了抬高玉石价格、虚假销售翡翠的现象。面对如此残酷的贸易环境,陈玉健等人开始思考:我们能否跳过云南中转站,主动开辟一条通往翡翠的新路?2001年,在萍州珠宝玉业协会的帮助下,陈玉梅等人走上了向国外采购生石的道路。他们试图游说缅甸主要翡翠采矿公司的老板们将翡翠直接运往平州出售。虽然这个过程很苦,但结果很令人满意。他们真诚地得到了缅甸几家主要玉石矿业公司的支持。2002年底,缅甸第一家矿业公司将原石送往平州,很快就卖光了。平州人的购买力让矿业公司大吃一惊,自2003年以来,缅甸的原石一直流向平州。为了避免云南市场的不公平,平州珠宝玉石协会参照缅甸商品的形式,建立了平州商品。平州官吏翡翠街和酒店客满。院子里放着几十英亩缅甸翡翠羊毛。每块石头都标有重量、数量和基价。投标者手持手电筒,逐一检查和勘探石块,选择他们要投标的石头,填写投标价格,并将它们放在暗箱中等待开标。据报道,平州商品交易所取消了玉石交易的传统交易方式,提高了效率,保证了公平,因此吸引了来自全国各地和缅甸的玉商加入其中。早在2013年,平州珠宝玉石协会就有4万多名会员,覆盖全省13个国家。平州共同市场成员的成长实际上是翡翠价格飞涨的见证。2005年,翡翠价格进入上涨通道,开始呈现“疯石”。业内一些人目睹了一块价值10000元的翡翠,涨了30倍。至少50%的涨价已经成为翡翠工业的秘密。中国有句俗语“乱世金玉”,有人分析过。这是因为经济发展极大地提高了人们的生活质量,激发了人们收集、投资和消费奢侈品的热情。但事实上,市场运作也起着非常重要的作用。中国95%的原石需要从缅甸进口,其价格波动将直接影响国内翡翠市场。为了从翡翠贸易中获得更多的利益,缅甸不断承包生石出口,这增加了投资者的紧迫感,导致生翡翠价格不断被投机。上游的风和草在移动,显然也驱动着下游的风向。众所周知,翡翠市场非常特殊。下游产品交易需要时间和机会,而上游原油石材交易时间相对较短。因此,随着翡翠原料价格的飞涨,参加平州翡翠商品的会员人数迅速超过40000人,其中许多人是投机者。数据显示,2010年前后,进入生石市场的最先进的是热钱,热钱擅长投机和利润。为了炒出高原石材的价格,投资者可以称之为“神奇”:同一块石材,同一群人,左撇子,例如“有人曾经组织人们用800万元的资金竞标出100万元的原石材,所以突然炒出翡翠市场”之间,普锐斯。加倍的石头。而且,他们玩的是金融的“杠杆游戏”。许多商人和投资者从银行或金融机构借用翡翠生石和成品,然后增加生石的购买。由于翡翠市场一直走势良好,原石或成品可以通过返还来赚钱,这也向贷款人传达了强烈的信心。因此,长期以来,小而大的“杠杆博弈”已经成为业界的普遍做法。珠海一位不知名的珠宝商透露,他的许多客户和朋友都参加了“杠杆游戏”。平州玉艺街的一位知情人士说,全国各地的热钱流动情况基本相似。他认为,这也是翡翠价格飞涨、虚高的主要原因。根据百度搜索指数,翡翠市场的分水岭在2012年底:从2012年12月到2013年1月,翡翠搜索指数达到高峰,然后开始持续下降。翡翠行业开始出现泡沫的阴影——虽然投资没有减少,但“盘子”的数量已经减少,一些翡翠也变得不那么受欢迎。平州玉艺街的翡翠商人们没有感觉到,但起初他们不同意。在此之前,中国玉石市场的发展经历了两个低谷:一个在2003年,另一个在2008年。但这两个低谷只持续了几个月,市场表现更好。然而,这次与以往不同。直到2015年,翡翠经销商还没有等到市场好转。相反,最热门的“玻璃品种”(注:一种翡翠)的价格已经下跌了一半,更多的翡翠的价格已经下跌了30%。在市场上,同样一双价值30万元的冰晶翡翠手镯在2012年很受欢迎,但在2015年却很少。羊毛市场泡沫更加明显。2016年,30万元的价格将得到一块翡翠羊毛,2012年的价格为100万元。为什么翡翠的价格暴跌?从萍州的产业来看,自由资本是一个重要因素。业内人士知道,翡翠的价格已经上涨。赚了很多钱之后,必须提取自由资本。谁愿意接受这个提议?”平州玉器街的批发销售模式也决定了平州玉器街的被动命运。作为中国最大的玉器终端消费市场,北京和云南市场直接扼杀了玉器街的脖子。据不完全统计,国内玉石消费总量的80%在北京。北京的潘家园旧货市场曾经是古玉器商店的聚集地,有70多个商店,但现在只剩下几个了。产业洗牌是不可避免的。平州玉艺街已经有很多商店可以退房和转房。在翡翠艺术终端市场,北京和云南的一些街头摊位和翡翠艺术商店已经开始转变为餐饮和服装企业。2017年2月18日,平州首次公开募股仍如期到来。令人惊讶的是,超过4000人涌入这个占地11英亩的运动场,每个运动场都被人包围着。这一幕突然让我们想起了2012年开标时的盛会。但从萍州人的角度来看,院子里的人数并不反映市场。大多数人都在看。

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卫生领域基本法立法的重点分析

    专家剖析卫生健康领域基础性法律立法焦点 基本医疗卫生与健康促进法草案二次审议稿引热议  □ 本报记者 赵丽  “毕业之后做什么?”  “去首都医科大学研究卫生法。”

    

    

     /*300*250 原生 创建于 2016-03-03*/

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      “卫生法是什么?”  这段对话发生在12年前一场博士论文答辩结束后的谢师宴上。  面对这样的问题,回答者刘兰秋一时哑然,因为提问者是一位学术成果满满的法学教授。  的确,不论是彼时还是今日,我国都急需一部医疗卫生领域基础性法律,但是这部法律在人大立法规划中至少列了15年,一直没有出台,直到去年12月举行的十二届全国人大常委会第三十一次会议,这部法律的草案——基本医疗卫生与健康促进法草案才初次亮相。今年12月1日,基本医疗卫生与健康促进法草案二次审议稿结束征求意见。  近日,在中国政法大学召开的“基本医疗卫生与健康促进法”立法学术研讨会上,包括参与立法者、卫生法学专家在内的十余位专家学者对这部法律草案建言。  对法律名称存在不同意见  “不能再等了。”2017年3月的全国两会上,全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰在接受媒体采访时直言,即使张延平_黑白老照片网中国的医疗卫生相关制度有些还未定型,但这部医疗卫生领域基础性法律不能再拖了。  2017年12月22日,十二届全国人大常委会第三十一次会议举行,基本医疗卫生与健康促进法草案终于亮相。  不过,这部卫生与健康领域第一部基础性、综合性法律的名称,一直存在争论。  今年10月26日,十三届全国人大常委会六次会议对基本医疗卫烹调方法_云岩区人民政府网网生与健康促进法草案二审稿进行分组审议时,镜子骑士奥特曼_垃圾箱价格网这部法律的名称再度引发常委会委员们的热烈讨论。  现阶段,法律的名称已由起草初期的“基本医疗卫生法”,修改为“基本医疗卫生与健康促进法”。  草案初次审议时,一些委员对“基本医疗卫生与健康促进法”这个名称提出了不同意见。有的委员认为,将基本医疗卫生与健康促进立到同一部法律之中并不合适;有的委员不赞成把“基本”二字写在法律名称之中;有的委员对“基本”二字没有异议,但是对“促进”二字提出了疑问;还有的委员建议,法律名称应该是“基本医疗卫生与健康保障法”。  同样,在近日由中国政法大学召开的研讨会上,这部法律的名称也引来专家们的热议。  “这部法律是一部在指导医药卫生体制改革发展大局、关系群众切身利益、保障公民健康权益、促进经济社会发展等方面起到重大影响的法律。草案从启动到二审经历了相当漫长的时间。这部法律既要包括医疗基本领域的相关规范,又要涉及医院等医疗机构的管理;既要管理医生又要照顾到患者;既要管理公共卫生,又要管理健康促进和基本医疗。其覆盖面十分广泛,涉及的内容主体比较多。所以在立法过程中,广泛征求社会各界意见,特别是征求法学专家、医学专家的意见非常有必要。”参会的中国行政法学研究会会长、中国政法大学副校长马怀德说。  参会的中国卫生法学会副会长、清华大学法学院教授王晨光说,在初次审议和公开征求意见过程中,社会上对这部法律的名称提出了许多意见,其中就包括将“基本医疗卫生”与“健康促进”这两个概念并列是否合适。范思威_网站推广技巧网  事实上,出现在十二届全国人大常委会立法规划中的立法项目名称为“基本医疗卫生法”,沿袭了十届和十一届全国人大常委会立法规划中的名称——“初级卫生保健法”和“基本医疗卫生保健法”。  2016年8月,党中央、国务院召开了全国卫生与健康大会,随后又颁布了《“健康中国2030”规划纲要》。去年10月,党的十九大提出“实施健康中国战略”。  负责起草这部法律的全国人大教科文卫委员会认为,这些行动向外界宣告了这样的信号:健康的丰富内涵中不光只有基本医疗卫生的内容,健康中国的行动背后要求的是“健康融入万策”,这就不是“医疗卫生”那么简单。为在法律中树立大卫生、大健康理念,法律草案名称也调整为“基本医疗卫生与健康促进法”。  在初次审议过程中,最大的争议是法律名称。  “在起草征求意见时,我曾经就法律名称叫‘促进法’有一定的看法。因为在通常情况下,一旦命名为‘促进法’,就带有过多宣誓性、倡导性的内容,但实体性、程序性的规范则相对比较薄。不是因为这个名称,而是因为这个内容决定了它的规范性不够强。”马怀德说,他建议将“促进”二字去掉,叫“基本医疗卫生健康法”,“这样涵盖面更广一些,不仅仅是促进,还要规范所有医疗卫生健康领域”。  对法律定位仍有各种理解  在王晨光看来,法律名称长久存在争论,其背后的原因主要在于立法难题——什么名称更好涵盖法律性质内容?  “医疗卫生领域的法律法规长期以来比较散乱,业内人士希望这部法律起到基础性作用,推动相关法律体系的建构。可是,医疗卫生领域的法律关系较为复杂。比如,精神卫生法调整的是具体精神病患者以及预防、治疗、康复的问题,是精神病医院、医生和患者之间类似于个体之间的关系。如果按民法传统说法,这属于平等的服务提供者和服务接受者的关系。”王晨光说,再比如传染病防治法规范的是公共卫生领域的一个行业,它面对群体健康,由国家主管部门牵头,对传染病在全社会范围内进行总的预防控制,所以它又属于一个纵向关系。  “卫生法领域包括形形色色的法律关系,一部法律怎么能够调整这么多不同的法律关系?怎样才能把这个条理梳理清楚,怎样才能涵盖在一部法律当中?这是立法上的大难题。”王晨光说。  对此,中国政法大学卫生法研究中心执行主任解志勇教授则主张,结合英文名称“health law”和中国国情,这部法的名称建议为“卫生与健康法”。  首都医科大学副教授刘兰秋的建议则是,以“基本医疗卫生法”之名立“医疗卫生基础法”之实。  也有业内专家认为,对法律名称的争论,反映了这部法律的定位尚不明晰。什么该写入法律、什么不该写入法律,这方面更是众说纷纭。  在此前的一次立法研讨会上,一些专家讲到了儿童近视预防、手机网游上瘾等问题,这些是不是也应该写入法律?“这部法律写不过来。”王晨光认为,先把框架性的法律立了,具体的单行法律就好办了。  在王晨光看来,在健康中国、健康优先的背景下,需要推行健康入万策的理念,即在所有制度设计时都要考虑贯彻健康中国战略。基本医疗卫生与健康促进法草案应当将所有相关的法律关系都纳入进来,厘清立法逻辑,促进医疗卫生健康法律体系的完善与健全。  对此,马怀德认为,在医疗卫生领域,应仅对基本制度和基本架构等原则性内容进行规定,从而为今后专门领域的单行法立法留下空间和接口。至于这部法要写哪些内容,应该坚持问题导向。我国现在的基本医疗卫生与健康保障方面存在的医保、医疗器械、医患关系、乡村医生以及医疗资源是否均衡等都应是这部法律着力解决的问题。  王晨光在会上也特别提出,在法律上如果简单地提出“健康入万策”是有待商榷的。比如,草案第三条规定把健康融入所有政策,第六条规定将健康理念融入各项政策制定过程,“看上去,‘健康入万策’这一概念在总则中两次提及,但立法不是文字游戏,背后应该是制度。健康优先,即健康入万策,要在制度上落实,最关键就是要有具体程序——谁提起?向谁提?谁来审?谁来决定?这是一个程序性的。还有一个主体,包括谁提起、谁来接受。还有一个标准问题,法律得定标准。然后,还有一个整体评估以后的法律效果”。  正因如此,王晨光认为,目前涉及健康领域的委员会已经不少,能不能用一个大健康领导小组合并这些委员会,不需要增加机构,而是把这个小组做实。  对此,刘兰秋则通过借鉴域外的统合式和分散式两种立法模式,认为“纲领性立法+单行法”的立法模式最适合我国国情。  “草案结构应更加均衡,逻辑应更加严密,实现粗细适宜。在订立过程中要注意使用法言法语,语言文字需要符合立法规范。”刘兰秋说。  对具体内容提出多条建议  在此次研讨会上,解志勇认为,这部法律应该集中体现生命健康保障原则、科技促进与伦理约束原则以及公平性原则等卫生法学基本原则。最近广受关注的基因编辑婴儿事件更加清楚地印证了这几项基本原则的学术和实践价值,因此,应以上述基本原则作为立法的指导思想与灵魂。  同时,北京大学教授王岳认为,草案针对医疗公平性问题,提出建立基本医疗范畴形成机制进行了回应;公立医院产权问题,则需要立法对医院进行分类,形成注册管理部门、卫生健康规划和公益免税配套制度;为解决看病难问题,还需要建立非急危患者从社区的逐渐转诊制度,并且要明确测评表_李娟散文网逐步缩小全科医生与专科医生的薪酬待遇。  首都医科大学卫生法学系主任李筱永副教授认为,在立法中,针对患者健康信息保护领域,还应当设立严密具体的患者信息收集、利用和保护程序。  中国政法大学教授张莉则提出,虽然立法中存在尊重患者的宣誓性规定,但法律适用阶段存在的纷繁复杂问题仍需进一步解决。  此外,北京中医药大学博士李润生从保险法视角对草案进行解读。他认为,保险与天津电缆桥架_西安建材网网医药卫生具有天然的联系,而卫生健康事业具有天然的公益性质,目前在本领域中商业保险发展较为落后,对商业保险的利用不足。草案中特别提出要利用商业保险进行风险分散,这应是今后重点研究课题之一。  对于保险问题,首都医科大学乔宁博士的看法是,目前我国健康保险领域存在推行难度大、推行过程繁琐、保障范围小以及保险赔偿力度弱等问题,国家应当着力调整保障力度和范围,促进健康保险行业向前发展。

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