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国家森林公园高压电网群

    手指粗细的高压电线像绳索一样悬挂在观音山森林公园的空气中,是山坡上最密集的高压电线区域。广东观音山国家森林公园位于广东省东莞市樟木镇。它是东莞市14个森林公园中唯一的国家森林公园,也是国家AAAA级风景区。然而,在观音山,海拔不到500米,高压塔和蜘蛛网状的高压电线构成了另一个“景观”。政府信息公开后,发现这些项目在建设初期违反了有关环境保护和林业的法律法规。来自广东省东莞的《周末》记者刘立民今年12月初出生。北京经常受到寒潮的袭击,一万棵树都枯萎了。广东观音山国家森林公园坐落于东莞市张木镇,依旧郁郁葱葱,层层叠叠。它不仅美丽而且自然。氧吧,洗澡很清爽。然而,当人们想在背上深呼吸时,他们几乎看不见头顶上的高压电线,它像手指一样粗,像绳子一样悬在空中。从山脚到山顶,海拔不到500米,到处都是铁塔和高压电线。沿佛光路风景区,山腰是高压线路最密集的地区。根据东莞林业局官方网站,观音山森林公园是东莞市第一个国家森林公园,也是目前唯一的国家森林公园。公园总面积为6.57平方公里,森林覆盖率达到99%以上。它是集生态观光、娱乐、健身、宗教文化旅游于一体的综合性风景区。然而,由塔架和根线组成的高压电网已成为观音山国家森林公园另一条引人注目的风景线。记者看到,每组高压电网由几条电线组成,不到四条,十几条,每隔一段距离,就会有一座塔架起,塔的高度从十米到二十三米不等,随山势起伏,高压输电线路从山头至山脚的唯一道路。最近的但是45米。2000年12月,东莞市相关部门将观音山森林公园列为市级森林公园。2005年12月被国家林业局批准为国家森林公园。2009年12月,观音山森林公园荣获国家AAAA风景区称号。公园里的高压电网使我们整天紧张。除了潜在的火灾危险,它也给游客带来危险。黄干波是东莞观音山森林公园发展有限公司(以下简称观音山开发公司)的法定代表人。他说,高压电网也影响了森林公园的升级和发展。根据广东省林业厅2007年批准的关阴山森林公园总体规划,拟投资兴建科普休闲区、仙泉水库观光缆车、梯田观光索道和大尖峰森林活动区等项目。由于这些高压电网不能按计划实施。观音山风景区有七组高压线路。黄干波对记者说,这两组线路在森林公园建成前是原装的,其余五条高压线路在2014年前建成投入使用。2017年,在申请政府信息公开后,发现大部分没有办理环境保护和林业建设等属于违法建设的手续。黄干波的办公桌上有一大堆“政府信息公开答复”,主要来自林业、环境保护与发展改革局等政府部门,其中20多个是高压电网。不知道这些电网的投资经理是谁。根据高压塔上的工程板,观音山公司披露了政府信息,发现这些高压电网属于广东电网、东莞供电局、东莞市深圳市能源张阳电力有限公司(简称张阳电力)和广东古。广东安东港供水有限公司根据《中华人民共和国林业法》,森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得侵犯。建设项目不得占用或者占用较少的林地,必须占用或者征用林地。县级以上人民政府林业主管部门审查批准后,不得侵犯。然后依法办理其他手续。2005年,国家林业局森林公园管理处发布了《关于国有森林公园林地征用证明材料处理事项的通知》,明确了《国有森林公园林地征用条件》必须符合森林公园的总体规划和发展。建设单位组织申请材料,报省林业管理局。申请材料应当包括“森林公园管理机构关于建设项目对森林景观资源、生态系统、景观环境等的影响以及是否同意的声明”。那么,这些高压电网的建设是否符合有关法律法规和管理部门的规定?记者看到广东省林业厅于2013年7月3日致广东电网公司的一封公函,题为《观音山森林公园电网建设答复》,文件号为“岳林答复(2013)263”。当时,由于高压电网,它被观音山国家森林公园封锁。广东林业厅公函代表了林业上级部门的态度。记者看到,答复中承认正在建设的两条高压线路是“广东省重点电网建设项目”,并表示支持该项目的建设,“但项目建设不应占用或占用较少。”原则是利用国家森林公园的林地。避免或减少对森林景观、生态和旅游活动的影响。根据国家林业局的有关规定,征用国家森林公园的林地,必须经园丁同意,方可报国家林业局批准。因此,建议贵公司继续积极与观音山国家森林公园沟通洽谈,以求理解和支持。由于这两条线路都是高压输电线路,穿越森林公园的核心区域会给游客带来更大的安全隐患。因此,“我建议贵公司对输电线路进行必要的调整,避开森林公园或通过公园边缘”。然而,广东省林业厅的官方信函没有改变供电部门的规划和路线方向。黄干波告诉记者,尽管观音山国家森林公园不同意,“他们来这里强制建设很多人,我们不敢阻挡,观看完工建设。”2017年5月,观音山开发公司向东莞林业局申请政府信息公开,询问园区内的高压线路是否依法办理了林业手续,市林业局统一答复:“到目前为止,还没有收到供使用的申请材料。林地手续和有关高压线路的森林采伐_13年后,观音山开发公司申请政府信息公开时,大部分信件来自东莞市环境保护局和广东省环境保护局。记者看到,关于森林公园内的高压线路,两级环保部门经常说“本局(办公室)不接受项目环境评价申请,因此没有项目环境评价数据”。2003年9月1日生效的《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条明确规定,建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审批的,应当项目审批部门不得批准建设,建设单位不得开工。观音山开发公司掌握高压线路未经许可未经批准施工的证据后,向东莞市环境保护局递交《环境违法行为查处申请书》,要求环境保护部门履行法定职责。依法履行职责,查处上述项目的环境违法行为。2017年7月28日,东莞市环境保护局致函观音山开发公司,题为“张木镇森林公园输配电线路工程违法建设经营处理回函”。根据回信,供电部门管理的所有高压线路在2015年1月1日前投入运行时,均未能履行有关环保手续。根据环境保护部和上级部门关于“清理整顿环境保护违法建设项目”的文件要求,符合“清理整顿”的范围。广东广东广东和香港供水有限公司的110千伏金泰琳锷属于东深供水改造工程。随着该工程长期投入运行,线路EIA保护材料正在进一步验证。如果发现违反环境法的,依法处理。”这封信表明张阳电力公司的两套高压电路已于2005年投入运行。根据初步核实,环境保护局尚未履行有关环境保护程序,将依法处理。2018年10月22日,自“回信”发出以来已经过去一年多了。法治周末,记者走访东莞市环境保护局,了解有关后续调查的情况。10月25日,《法治周报》就相关问题致函东莞市环境保护局。11月9日,东莞市环境保护局对《周末法治报》作出回应,称广东省电网东莞供电局委托合格的环评单位编制了环评报告,经我局调查审查,符合现行环保要求。检测管理并记录在案。关于张阳电力公司的两条线路,东莞市环境保护局表示,已作出责令改正和行政处罚的决定,并对建设前未获批准的环境违法行为给予行政处罚。张阳电力公司在接受行政处罚的同时,编制了环境影响评价报告。经项目性质和实际环境影响综合评价,依法审批。决定。这样,观音山森林公园内的违法环境工程经过多年的发展,已成为合法的环境工程。一位长期关注环境保护的北京律师摇了摇头,叹了口气:“国家森林公园和旅游者的安全无动于衷,对那些有潜在安全隐患的项目制定程序,沉迷于非法活动。”张阳电力公司是一家合资发电厂所在地。张木镇张阳村。记者找到了东莞市环境保护局《行政处罚决定》,并于2018年1月12日作出处罚决定。根据处罚决定,我局在2017年9月29日和10月20日的现场检查和调查中发现,贵单位没有依法提交建设项目的环境影响评价文件,擅自开工。建立了两条配套输电线路,110KV古电力A、B线路和110KV古电力C线路。在现场检查时,A、B线已投入使用,C线未投入使用。上述建设项目的投资额为9984393.91。元。东莞市环境保护局认为张阳电力的上述行为违反《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条第一款:“建设单位应当向主管部门提交建设项目的环境影响报告和报告。环境保护行政主管部门依照国务院规定审批,第二十五条“建设项目的环境影响评价文件不予执行。”经审批部门审查不予批准的。建设单位不得开工。根据《中华人民共和国环境影响评价法》,擅自开工的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停工。根据违法情节和有害后果,处以建设项目投资总额的百分之一以上百分之五以下的罚款,可以责令恢复原状。本局决定对单位处以项目投资总额的百分之一的罚款,即九百八十三点九。4元。经过13年的非法建设,张阳电力2005年投入运行的两套高压线路被责令拆除,恢复原状,并处以投资总额的5%~1%的罚款。环境保护部门选择了最轻的处罚。针对观音山国家森林公园工业项目建设,观音山开发公司召开了专家论证会。中国林业科学研究院研究员侯元昭在会上说:“观音山已经成为一个现代化工业设施的地方,不再是一个自然的地方。这么多高压线路穿过国家森林公园。根据有关规定,它们不能放置在高压线下。植树造林、架设高压线路(密集高压网络)破坏了观音山的整个生态系统。责任编辑:马荣荣

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文化企业欢迎政策性礼品套餐,鼓励符合条件的上市融资

    中新经纬客户端12月25日电 国务院办公厅25日印发《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》(下称《转制规定》)和《进一步支持文化企业发展的规定》(下称《支持规定》)。根据《支持规定》,通过公司制改建实现投资主体多元化的文化企业,符合条件的可申请上市。鼓励符合条件的文化企业进入中小企业板、创业板、新海讯_薄纱时装秀网三板、科创板等融资。国办指出,上述文件内政策适用于所有文化企业,执行期限为2019年1月1日至2023年12月31日。

    

    

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      《转制规定》作出如下规定:

    

      关于公司制股份制改革

    

      (一)经营性文化事业单位转制为企业,要依法登记为有限责任公司或股份有限公司,加快构建有文化特色的现代企业制度,坚持正确导向和经营方向,坚持国有资本主导地位,积极稳妥推进混合所有制改革。

    

      (二)完善法人治理结构。建立健全决策合法性审查机制,充分发挥法律顾问、公司律师的作用,促进依法经营、依法管理。

    

      (三)从事内容创作生产传播的公司,设立总编辑或艺术总监等专门岗位,设董事会的,须设立编辑委员会或艺术委员会等专门委员会,为董事会有关内容导向管理的重大事项提供决策咨询。

    

      (四)推进国有文化企业内部资源整合,进一步聚焦主业,压缩企业管理层级,将投资决策权向三级以上企业集中,减少法人户数。

    

      关于国有文化资产管理

    

      (一)建立健全党委和政府监管国有文化资产的管理机构,完善党委和政府监管有机结合、宣传部门有效主导的管理模式,实现管人管事管资产管导向相统一,推动党政部门与其所属的文化企业进一步理顺关系,推动主管主办制度与出资人制度相衔接。

    

      (二)经营性文化事业单位转制为企业,要认真做好资产清查、资产评估、产权登记等基础工作,依法落实原有债权债务。国有文化企业公司章程制定和修改、注册资本增减、重组整合、破产解散、改制上市、国有产权转让、无偿划拨、组建集团、发行债券、法定代表人变更等重大变动事项,报同级国有文化资产管理机构审批,并按有关程序和规定办理。

    

      (三)国有文化企业依照相关规定定期报告财务状况、生产经营状况、国有资产保值增值状况和社会效益情况。加强国有文化企业社会效益和经济效益综合考核,探索建立国有资产保值增值考核与社会效益考核相结合的综合评价体系。

    

      (四)建立健全文化企业国有资本经营预算制度,通过国有资本金注入,优化国有资本配置,发挥国有资本引导作用,推进国有文化企业兼并重组、转型升级,促进文化产业布局优化。

    

      (五)推进国有文化资本授权经营,形成国有文化资本流动重组、布局调整的有效平台,优化资源配置,推动国有文化企业增强实力、活力、抗风险能力,更好地发挥控制力、影响力。

    

      关于资产和土地处置

    

      (一)经营性文化事业单位在转制过程中,对于清查出的资产损失按规定报经批准后进行核销;切实维护银行合法债权安全,严肃处理各类借转制之名逃废银行债务行为,维护金融安全稳定。转制后财务制度应执行《企业财务通则》,会计制度应执行《企业会计准则》或《小企业会计准则》。

    

    电脑网速_爱唠叨的奶奶网  (二)经营性文化事业单位转制涉及的原划拨土地,转制后符合《划拨用地目录》的,可继续以划拨方式使用;不符合《划拨用地目录》的,应当依法实行有偿使用。经省级以上人民政府批准,经营性文化事业单位转制为国有独资或国有控股企业的,原生产经营性划拨用地,经批准可采用作价出资(入股)方式配置;经营性文化事业单位转制为国有参股企业或非国有企业的,原生产经营性划拨用地可采用协议出让或租赁方式进行土地资产处置。

    

      关于财政税收

    

      《转制规定》要求,财税部门应认真落实适用于转制企业的现行财税优惠政策。

    

      (一)原事业编制内职工的住房公积金、住房补贴中由财政负担部分,转制后继续由财政部门在预算中拨付;转制前人员经费由财政负担的离退休人员的住房补贴尚未解决的,转制时由财政部门一次性拨付解决;转制前人员经费分数的意义课件_建安之杰网自理的离退休人员以及转制后离退休人员和在职职工住房补贴资金,由转制单位按照所在地市、县级人民政府有关企业住房分配货币化改革政策以及企业财务会计制度的规定,从本单位相应资金渠道列支。转制后原有的正常事业费继续拨付。

    

      (二)为确保转制工作顺利进行,同级财政可一次性拨付一定数额的资金,主要用于资产评估、审计、政策法律咨询等。

    

      (三)经营性文化事业单位转制为企业后,五年内免征企业所得税。2018年12月31日之前已完成转制的企业,自2019年1月1日起可继续免征五年企业所得税。

    

      (四)由财政部门拨付事业经费的经营性文化事业单位转制为企业,对其自用房产五年内免征房产税。2018年12月31日之前已完成转制的企业,自2019年1月1日起对其自用房产可继续免征五年房产税。

    

      (五)对经营性文化事业单位转制中资产评估增值、资产转让或划转涉及的企业所得税、增值税、城市维护建设税、契税等,符合现行规定的享受相应税收优惠政策。

    

      (六)党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业,所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税。

    

      (七)经省级人民政府批准,2020年年底前省属重点文化企业可免缴国有资本收益。

    

      此外,《转制规定》还在法人登记、收入分配、社会保障、人员安置、党的建设等方面作出规定。

    

      《支持规定》作出如下规定:

    

      关于财政税收

    

      (一)中央财政和地方财政应通过文化产业发展专项资金等现有资金渠道,创新资金投入方式,完善政策扶持体系,支持文化企业发展。

    

      (二)对电影制片企业销售电影拷贝(含数字拷贝)、转让版权取得的收入,电影发行企业取得的电影发行收入,电影放映企业在农村的电影放映收入免征增值税。一般纳税人提供的城市电影放映服务,可以按现行政策规定,选择按照简易计税办法计算缴纳增值税。

    

      (三)对广播电视运营服务企业收取的有线数字电视基本收视维护费和农村有线电视基本收视费,免征增值税。

    

      (四)落实和完善有利于文化内容创意生产、非物质文化遗产项目经营的税收优惠政策。

    

      (五)加大对国家文化出口重点企业和项目扶持力度,加强国家文化出口基地建设。

    

      (六)加大财政对文化科技创新的支持,将文化科技纳入国家相关科技发展规划和计划,加强国家文化和科技融合示范基地建设,积极鼓励文化与科技深度融合,促进文化企业、文化产业转型升级,发展新型文化业态。

    

      (七)通过政府购买、消费补贴等途径,引导和支持文化企业提供更多文化产品和服务,鼓励出版适应群众购买能力的图书报刊,鼓励在商业演出和电影放映中安排低价场次或门票,鼓励网络文化运营商开发更多低收费业务。加大对文化消费基础设施建设、改造投资力度,完善政府投入方式,建立健全社会力量、社会资本参与机制,促进多层次多业态文化消费设施发展。

    

      (八)认真落实支持现代服务业、中小企业特别是小微企业等发展的有关优惠政策,促进中小文化企业发展。

    

      关于投资和融资

    

      (一)对投资兴办文化企业的,有关行政主管部门应当提高行政审批效率,并不得收取国家规定之外的任何附加费用。

    

      (二)在国家许可范围内,鼓励和引导社会资本以多种形式投资文化产业,参与国有经营性文化事业单位转企改制,允许以控股形式参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营,在投资核准、至尊魔域_网络营销定义网银行贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易等方面给予支持。

    

      (三)鼓励国有文化产业投资基金作为文化产业的战略投资者,对重点领域的文化企业进行股权投资。创新基金投资模式,更好地发挥各类文化产业投资基金的引导和杠杆作用,推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,切实维护国家文化安全。

    

      (四)创新文化产业投融资体制,推动文化资源与金融资本有效对接,鼓励有条件的文化企业利用资本市场发展壮大,推动资产证券化,鼓励文化企业充分利用金融资源,投资开发战略性、先导性文化项目。

    

      (五)通过公司制改建实现投资主体多元化的文化企业,符合条件的可申请上市。鼓励符合条件的已上市文化企业通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组。鼓励符合条件的文化企业进入中小企业板、创业板、新三板、科创板等融资。鼓励符合条件的文化企业通过发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等方式扩大融资,鼓励以商标权、专利权等无形资产和项目未来收益权提供质押担保以及第三方公司提供增信措施等形式,提高文化企业的融资能力,实现融资渠道多元化。

    

      (六)针对文化企业的特点,研究制定知识产权、文化品牌等无形资产的评估、质押、登记、托管、投资、流转和变现等办法,完善无形资产和收益权抵(质)押权登记公示制度,鼓励金融机构积极开展金融产品和服务方式创新。母爱 作文_www.bxktv.com网在风险可控、商业可持续原则下,进一步推广知识产权质押融资、供应链融资、并购融资、订单融资等贷款业务,加大对文化企业的有效信贷投入。鼓励开发文化消费信贷产品。

    

      (七)探索建立符合文化企业特点的公共信用综合评价制度。加强对文化企业的分类监管,鼓励各类担保机构对文化企业提供融资担保,通过再担保、联合担保以及担保与保险相结合等方式分散风险。

    

      关于资产和土地处置

    

      (一)发生分立、合并、重组、改制、撤销等经济行为涉及国有资产或产权结构重大变动的文化企业,应当按照国家有关规定进行清产核资,清产核资工作中发现的资产损失经确认后应当依次冲减未分配利润、盈余公积、资本公积、实收资本。

    

      (二)文化企业改制涉及的原划拨土地,改制后符合《划拨用地目录》的,可继续以划拨方式使用;不符合《划拨用地目录》的,应当依法实行有偿使用。经省级以上人民政府批准,国有文化企业改制为授权经营或国有控股企业的,原生产经营性划拨用地,经批准可采用作价出资(入股)方式配置。文化企业改制为一般竞争性企业的,原生产经营性划拨用地可采用协议出让或租赁方式进行土地资产处置。

    

      (三)利用划拨方式取得的存量房产、土地兴办文化产业的,符合《划拨用地目录》的,可按划拨方式办理用地手续;不符合《划拨用地目录》的,在符合国家有关规定的前提下可采取协议出让方式办理。

    

 党的民族政策_下线英文网;     (四)将文化类建设用地纳入城乡规划、土地利用总体规划,有效保障文化产业设施、项目用地需求。鼓励利用闲置设施、盘活存量建设用地发展文化产业。鼓励将城市转型中退出的工业用地根据相关规划优先用于发展文化产业。企业利用历史建筑、旧厂房、仓库等存量房产、土地,或生产装备、设施发展文化产业,可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。

    

      关于工商管理

    

      允许投资人以知识产权等无形资产评估作价出资组建文化企业,具体按国家法律规定执行。(中新经纬APP)

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