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专家预计,央行明年将三次下调基准利率,以促进私营企业融资。

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    民营经济已成为推动中国经济发展不可或缺的力量。今年以来,许多私营企业陷入困境。中央政府和各部委出台了一系列政策,加大对私营经济的扶持力度。专家认为,为了使私营经济充满创造力,需要加强政策努力。

    近日,国务院总理李克强主持国务院常务会议,加大对民营经济和中小企业的支持力度,增强市场主体的活力和信心。会议指出,要加快对民营企业上市和再融资的审查。支持资产管理产品和保险基金按照规定参与处理民营上市公司股权质押风险。

    值得注意的是,今年以来,除国务院常务会议外,许多部委还向民营企业提供了援助,颁布了支持企业健康发展的相关政策。

    为了进一步支持和服务民营经济的发展,国家税务总局于11月16日发布了《关于进一步支持和服务民营经济发展的若干措施的通知》,涉及促进民营企业减税、减轻负担的五个方面。

    为了解决民营企业发展中遇到的融资困难,发改委坚持“两个不可动摇”,积极研究和颁布有利于民营企业通过债券市场进行市场化融资的政策措施,拓宽民营企业的融资渠道。支持信用良好、经营稳定、在产业结构升级和区域经济发展中发挥主导作用的优质民营企业,按照有关政策申请发行公司债券,支持优质企业直接融资。对于合格的高素质民营企业,债券资金的使用应按正、负表管理,鼓励债券资金筹集用于国家重大战略、重点领域和重点项目。

    从支持民营企业发展的货币政策工具来看,东方金城首席宏观分析师王庆昨日在接受《证券日报》采访时表示,今年以来,对民营企业和小微企业的支持措施可以说是多方面的,首先是较低的。制定基准。在一月和七月,中央银行实施了两次定向降级,以增加对包容性金融的支持,重点是“真正小”和“真正包容性”。此外,中央银行4月份实施的置换基准,发放了4000亿元增量资金,主要用于小微企业的贷款,适当降低了小微企业的融资成本。上述要求包括在宏观审慎评估(MPA)评估中。其次,MLF(中期贷款工具),中央银行6月份就MLF质押“扩张”,12月份中央银行创立了TMLF(定向中期贷款工具),以较低的资本成本鼓励大型银行增加对小型和微型企业、私营企业的信贷供应,这也可以理解。作为小型和微型企业,民营企业“有针对性地减息”。

    此外,央行在六、十月、十二月三次增加再贷款和再贴现,共计4000亿元,支持中小金融机构扩大对中小企业和私营企业的贷款,王庆说。今年以来,央行将流动性管理目标从“合理稳定”调整为“合理充足”。与上年相比,市场资金明显放宽,债券市场整体实力增强,信用债券市场的融资功能得到恢复。这也大大减轻了频繁违约对私营企业信用债务的影响。总的来说,中央银行2018年的货币政策在扶持私营企业和微型企业方面,充分发挥了方向性调控和精密滴灌的作用。结构性货币政策成功地避免了“洪水灌溉”的局面。

    中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东近日对《证券日报》表示,货币政策将更加宽松,民营企业融资将更加活跃。因此,有必要采取多种融资渠道和方式,帮助民营企业解决融资难和融资昂贵的问题,包括建立救助基金。

    王庆预测,到2019年,中央银行将实施两到三个方向的基准,重点支持民营企业融资。此外,还可以进一步扩大以民营企业和小微企业为重点的再贷款再贴现额度。最后,在以定量调控为主的2018年支持民营企业发展的基础上,央行有望在2019年加大价格调控力度,创新货币政策工具。预计明年中央银行将针对民营企业和小微企业推出更多“有针对性的降息”措施,操作强度将显著提高。(记者苏时宇)

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人民代表大会常务委员会集中精力修改《土地管理法》:超越国界的发展不受法律保护

    资料图。孟德龙 摄

    

      人大常委会聚焦土地管理法修改:“越过界限的开发不受法律保护”

    

      中新社北京12月26日电 (记者 张蔚然)十三届全国人大常委会组成人员25日分组审议土地管理法修正案草案。常委会委员针对农村土地征收、宅基地制度改革等热点内容发表了建议,不少委员呼吁草案对近年来土地开发利用中出现的一些新情况新问题予以回应,通过加强监管来明确“越过界限的开发不受法律保护”。

    

      农村土地征收:建议加入“为了公五藏山经_中国传媒大学进修班网共利益”表述

    

      信春鹰委员说,宪法规定,“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”,但草案有关农村土地征收的条款当中没有“为了公共利益”的表述,建议写入。此外,宪法的规定突出“国家为了公共利益的需要”,但在草案有关条款中,主体变成了政府或市县政府。如果主体资格太泛,集体土地就可以成为各级政府及其部门以征收名义来取得的“唐僧肉”。对农民集体土地的征收是一广州恒大直播_植物人苏醒网个宪法问题,建议在审议过程中进行认法甲排名_奇葩请假条网真研究。

    

      关于“成片开发”,高友东委员说,中国地域广阔,各地情况差别很大,需要对“成片开发征收权”进行适当限制,以免加剧土地资源浪费或带来更多的空城、鬼城以及土地闲置。草案提出六种征地情形,其中一项是“由政府在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内组织实施成片开发建设需要用地的”,建议修改为“为实施由国务院或省级人大批准的开发区建设需要的”。

    

      关于土地征收程序,罗保铭委员说,为了防止政府行使土地使用征收权出现偏差,建议应该明确设置公共利益审查、听证等一些机制来约束政府征地行为,以充分保障被征收人在内的广大公众的知情权、参与权和监督权,保证被征用土地合法合规。

    

      建议加强土地监管:越界的开发不受保护

    

      近年来,土地开发利用过程中出现了一些新情况新问题,有委员建议此次修法应该有所规定或作出回应。

    

      沈春耀委员说,农村农业生产需要有大棚,在大棚中育苗、种蔬菜、种养花卉等,但实践中一些大棚设施变成了住宅开发,甚至存在房地产开发、别墅开发等问题,建议在立法上作出必要的规定,要有相应的监管,越过界限的开发不受法律保护。

    

      陈锡文委员说,中国的工业化城镇化应研究城市中如何有力度地推进对闲置、低效利用土地的二次开发。去年年底,西湖龙井产地_凯耀网国土资源部对590多个城市的中心区土地进行了评估,土地闲置和低效利用达到1.01万平方公里,建议草案根据现在发展阶段的变化,加大力度开发和利用好城市闲置和低效利用的土地。

    

      蔡继明委员说,按照十八届三中全会的精神,市场要在资源配置中起决定性巴宝莉的风衣_红杏晒衣架网作用。土地管理法最初制定时是一部计划和管制色彩浓重的法,建议在草案中明确加上“国家实行市场配置土地资源的制度”的表述。

    

      规范宅基地制度:建议逐步扩大流转范围

    

      刘振伟委员说,规范宅基地管理制度,既要保障农民居住建房的合理需求,又要提高农电影低俗小说_单鞋图片网民住房及宅基地使用权的流动性,使农民房屋及宅基地使用权的财产价值体现出来,最大限度减少宅基地使用中的闲置浪费。修法建议完善宅基地的用益物权权能,赋予宅基地使用权在一定范围内的流转、有偿退出、继承及抵押权能。目前宅基地在本集体经济组织内流转,无法形成流转市场和价值,应逐步扩大流转范围。但如果范围过大,城市居民下乡占用宅基地可能会成为难以阻挡之势。要把握好“度”,禁止城市居民利用宅基地建别墅和私人会所。

    

      郑功成委员说,农村住房、宅基地闲置非常严重,应鼓励流转,这是新乡镇建设的一条出路,希望能在法律层面予以引导鼓励。

    

      陈凤翔委员说,宅基地交易隐性市场不断发展,乱象丛生,产生了大量社会问题和纠纷,建议加紧探索宅基地自愿有偿退出和转让机制,实现宅基地有效利用和管理优化,早日将这一灰色市场纳入法治轨道。(完)

    

    

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