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格兰特·希尔

土地占用税法草案和车辆购置税法草案再次提交全国人民代表大会常务委员会审议。

    阿特拉斯

    23日下午,全国人民代表大会第十三届常务委员会第七次会议在北京人民大会堂举行了第一次全体会议。

    疫苗管理法草案、外商投资法草案、资源税法草案、车辆购置税法草案……这次会议审议的一系列法律草案关系到每个人的生活。

    中国新闻社记者罗云飞

    关于疫苗管理的单独立法

    疫苗管理法草案首次提交第十三届全国人民代表大会常务委员会第七届会议审议。

    草案建议国家对疫苗生产实行严格的准入制度,而不是对一般药品生产实行严格的准入制度。疫苗一般不需要委托,法律代表、主要负责人和其他关键职位需要有良好的信用记录、相关的专业背景和经验。实行疫苗批发制度、疫苗责任强制保险制度。此外,规定疫苗临床试验应当由省级以上三级医疗机构或者疾病控制机构进行或者组织。

    对于疫苗开发、生产、流通和疫苗接种的全过程,草案的有关规定明确履行了各方的责任。国家实行疫苗信息化全过程跟踪制度,对列入名单的疫苗进行质量跟踪和分析。在流通中,疾病预防控制机构组织向接种单位分发疫苗,其他单位和个人不得向接种单位供应疫苗。

    该法将缩小征地范围,促进集体建设用地市场准入。

    对《土地管理法》和《城市房地产管理法》的修正草案也进行了首次审议。

    修改草案的主要内容包括缩小征地范围,完善征地农民的合理、规范、多元化保障机制,进入集体经营建设用地市场,原则上规定允许在城市定居的农村村民自由活动。依法不得离开家园。

    修正案草案删除了现行《土地管理法》关于非农业建设用地的规定,规定使用国有土地或者征用原集体土地进行国有建设;规定在六种情形下需要土地的,可以征用集体土地,作为基础设施建设、公用事业的发展和拼装建设,由政府组织。其中,斑块开发征地范围仅限于由土地利用总体规划确定的城市建设用地。此外,土地征用“斑块开发”已无法实施,从而为集体经营建设用地进入市场留有空间。

    起草《外商投资法》加强对外商投资合法权益的保护

    《外国投资法》草案已提交本次会议初步审议。

    为积极促进外商投资,草案原则上规定,国家实行高层次的投资自由化便利化政策,建立和完善外商投资促进机制,创造稳定、透明、可预测的投资环境。同时,主要从五个方面进行规定。

    一是明确实施外资准入前的国民待遇加消极清单管理制度。

    二是明确国家扶持企业发展的各项政策同样适用于外商投资企业;制定有关外商投资的法律、法规和规章,听取外商投资企业的意见和建议;规范性文件和司法。有关外商投资的决定应当依法及时公布,国家建立和完善外商投资和外商投资服务体系。商业投资企业提供法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询服务。

    第三,明确外商投资企业应平等参与标准化工作和政府采购活动。规范制定应加强信息披露和社会监督。对外商投资企业应当平等适用强制性标准,政府采购应当依法平等对待外商投资企业生产的产品。

    第四,明确外商投资企业可以依法通过公开发行股票、公司债券等方式筹集资金。

    第五,地方各级人民政府可以依法制定促进外商投资的政策,各级人民政府和有关部门应当进一步提高外商投资服务水平。

    中国新闻社法夏宜轩照片

    知识产权侵权成本

    《民法典》侵权责任汇编草案已提交本次会议的第二审。

    为了显著增加侵犯知识产权的非法成本,草案的第二次审查补充说,如果被侵权人故意侵犯知识产权,情节严重,则被侵权人有权要求相应的惩罚性赔偿。

    同一天,首次提交审议的专利法修正案草案也着重于专利侵权的处罚、专利申请和申请的推广以及专利授权制度。

    在增加专利权侵权赔偿额方面,草案规定,如果专利权故意侵权严重,赔偿额可以在根据权利人遭受的损失、侵权人取得的利益或者共同利益计算的数额的一至五倍内确定。专利许可使用费的总额;赔偿额可以在难以计算赔偿额时由法院自行确定。从现行专利法规定的10000元(以下同)到100000000元,提高到100000元至500000000元。

    中国新闻社记者杨华峰拍摄

    对霸权、抢劫方向盘等行为作出具体规定。

    会议还重新审议民法典合同草案。

    草案的第二次审查对旅客霸权、抢占方向盘、不与承运人合作采取安全运输措施等恶劣行为作出了具体规定。

    为维护正常的交通秩序,保障旅客人身和财产安全,对草案提出以下修改:

    首先,很清楚,旅客的运输应该根据有效票上记录的时间、航班和座位号进行。承运人应当按照有效票载明的时间、航班和条件运输旅客。

    第二,实名旅客运输合同的旅客遗失机票的,可以要求承运人报失并赔偿。承运人不得再次收取机票和其他不合理的费用。

    第三,明确承运人应当严格履行安全运输义务,及时向旅客告知安全运输注意事项。旅客应当积极协助、配合承运人合理安排安全运输。承运人应当及时通知旅客,对不能妥善运输的特殊情况和重要事项,采取必要的安置措施。

    中国新闻社记者王娇妮拍摄

    贯彻税收法定原则制定资源税法

    资源税法草案于同日提交本次会议审议。

    关于纳税人,草案明确规定,资源税的纳税人应当向在中华人民共和国境内及其管辖海域开采矿产品或者生产盐,包括原矿、选矿的单位和个人缴纳。

    同时,草案明确规定,对油田内输送原油过程中使用的原油开采、供暖的原油、天然气,以及煤矿企业开采的安全生产用煤成气、原油,免征资源税。以及从高硫天然气和深水油气田中提取的天然气,以及从贫化矿井中提取的矿物产品。对从低丰度油气田开采的原油和天然气征收30%的资源税和20%的资源税。

    《车辆购置税法草案》复查公安税务机关应加强信息核查,防止伪造证件

    《车辆购置税法》草案提交本次会议审议。

    草案规定,公安机关交通管理部门办理车辆登记,应当按照纳税人申请登记的车辆信息,或者税务机关提供的免税电子信息,核对后进行车辆登记。根据法律规定核实后是正确的。

    草案还表明,纳税人在中国购买排气量超过150毫升的车辆、电车、挂车和摩托车,应当依照本法规定缴纳购车税。购买汽车的税率是10%。

    一

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    负责任的编辑:

    程尧

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